Publicados en el BOE dos Reales Decreto sobre la Ley de Dependencia

En el BOE de hoy se han publicado dos Reales Decretos que desarrollan el contenido de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Estos decretos sustituyen a otros anteriores del año 2007 y son el Real Decreto 105/2013, de 27 de diciembre, por el que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y el Real Decreto 1050/2013, de 27 de diciembre, por el que se regula el nivel de mínimo de protección establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

Este último Decreto establece las formulas por las que la Administración del Estado financia el nivel mínimo de protección de la ley a las Comunidades Autónomas y las certificaciones de los beneficiarios del sistema como justificante del pago de este nivel mínimo.

Con respecto al segundo Decreto, por la importancia del mismo, haremos una entrada independiente explicando los principales cambios con respecto a la regulación anterior.

Mediación judicial y accesibilidad

El 27 de diciembre se publicó en el BOE el Real Decreto 980/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles entre los aspectos que regula se encuentra la mediación simplificada por medios electrónicos que se empleará para reclamaciones de cantidad que no exceda de 600 euros o de otro interés cuya cuantía no supere esa cantidad, salvo que el empleo de éstos no sea posible para alguna de las partes o cuando éstas acuerden un procedimiento distinto y siempre que las pretensiones de las partes no se refieran a argumentos de confrontación de derecho,  de acuerdo con el artículo 30 del Real Decreto.

En este procedimiento se establece, en el artículo 31 apartado tercero, que los mediadores deben asegurarse de que los medios electrónicos empleados respeten la accesibilidad a los medios electrónicos para lograr la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley de 2002 de servicios de la sociedad de la información y del comercio electrónico.

Texto refundido de la Ley General de los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social

El Día Internacional de las Personas con Discapacidad, el pasado 3 de diciembre, se publicó en el BOE el Texto refundido de la Ley General de los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
Este texto proviene de la necesidad de unificar las distintas leyes dispersas, y en algunas ocasiones desfasadas, de nuestro país sobre los derechos de las personas con discapacidad. La elaboración de este texto se deriva de la ley de 2011 que adaptó las normas españolas a la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad y de la ley de 2012 de liberalización del comercio y de determinados servicios que mandataban al Gobierno para que elaborase este texto.
Por lo tanto, esta Ley general supone la recopilación, sistematización y sistetización de las diferentes normas desde la LISMI de 1982 hasta la Convención de las personas con discapacidad, pasando por la Ley de Igualdad de 2003 y la del lenguaje de signos de 2007.

Encuentro Mundial de Discapacidades en Guayaquil, Ecuador

Mañana lunes y el martes se celebra en la ciudad de Guayaquil en Ecuador el Encuentro Mundial de Discapacidades en el que estará presente la Fundación Once.

El CERMI exige a TVE retirar el programa "Entre Todos"

El pasado 20 de noviembre el CERMI emitió un comunicado solicitando a Corporación RTVE la retirada del programa “Entre Todos” de la TV 1 por proyectar reiteradamente una imagen contraria a los derechos, inclusión y la participación regular de las personas con discapacidad y que es percibida como hiriente y lesiva por muchos discapacitados.

Convenio para mejorar la accesibilidad en el Congreso de los Diputados

El pasado día 15 de noviembre representantes del Congreso de los Diputados firmaron un convenio con las asociaciones ONCE, CNSE y FIAPAS para la eliminación de barreras sensoriales en esta Cámara legislativa. El convenio pretende mejorar la difusión de los trabajos y de la documentación del Congreso, es decir, la mejora en la accesibilidad sensorial. Una de las primeras actividades que se proponen realizar es la edición en Braille de una publicación sobre el Congreso de los Diputados que estará disponible al público los días 3 y 4 de diciembre durante las jornadas de puertas abiertas. Además, este convenio tendrá una comisión del seguimiento que se reunirá al menos una vez al año para evaluar las actividades realizadas.

No está de más recordar, al hilo de esta noticia, que la accesibilidad a la información es uno de los derechos que se encuentran recogidos en el artículo 9 de la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006.

En nuestro país existe una abundante normativa, tanto estatal como autonómica, que reconoce a los ciudadanos la accesibilidad universal, tanto física como sensorial. Este es uno de los principios de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad y cuya definición legal pasamos a recordar: “Accesibilidad universal: la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables para todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia “diseño para todos” y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban realizarse.”

Datos estadísticos de la ley de dependencia   a 30 de septiembre de 2013. ¿Qué ha pasado en el último año?

Como todos los meses la página web del IMSERSO ha publicado los datos de gestión de la ley de dependencia. El año pasado publicamos en este blog una referencia de los principales datos, más de un año después y, tras los recortes que ha sufrido la aplicación de esta ley, pasamos a examinar como ha ido evolucionando.

Hace un año el número de beneficiarios con derecho a prestación era de 1.014.822 ahora son 934.290. Pero además,  las personas que están recibiendo la prestación han disminuido un 5 por ciento pasando de 775.725 a 736.249.

Hay casi 200.000 personas a la espera de su prestación, aquí si han mejorado los datos ya que el año pasado había casi 240.000 beneficiarios.

Con respecto a las prestaciones mayoritarias otorgadas por esta ley siguen siendo las económicas para los cuidadores en el entorno familiar con casi el 45 por cierto del total de las concedidas. El año pasado eran 439.940 y ahora, aunque han disminuido, son de 400.604.

Y por último, las prestaciones de asistente personal son solo 1.248 un 0,14 por ciento del total y de estas, 1.082 se concedieron en el País Vasco.

Los datos nos hacen ser pesimistas sobre el futuro de esta ley que tantas expectativas había creado entre las personas con discapacidad y sus familiares.

 

¿Puede ser estafada una persona incapacitada judicialmente?

La respuesta a esta pregunta podemos encontrarla en una sentencia de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo 568/2013, de 14 de junio, en la que la sala reconoce la posibilidad de que una persona incapacitada judicialmente, que tiene disminuida su capacidad para realizar contratos, sea sujeto pasivo del delito de estafa cometido por un tercero que le persuadió para que realizase diversas compraventas a préstamo, ocultándole la intención de hacer propias las cosas así adquiridas por la incapacitada.

Breve trayectoria histórica de la O.N.C.E.

Con motivo de la concesión del Premio Príncipe de Asturias de la Concordia a la Organización Nacional de Ciegos Españoles (O.N.C.E.), a modo de pequeña contribución al reconocimiento de la labor social de esta entidad, única en el mundo, reproducimos una breve semblanza histórica de sus orígenes.

Nuevo recorte a la ley de Dependencia

En el Proyecto de Presupuestos  del Estado para 2014, presentado el pasado lunes, nos encontramos, un año más, con un recorte en la aplicación de la Ley de Dependencia.

Se rebaja en más de un 46 por ciento la cuantía que se destina a sufragar esta Ley que pasa de los 2.205 de este año a los 1.176 millones de euros previstos para 2014 y también se paraliza, de nuevo, parte de su articulado. Así, en la disposición Vigésima quinta del proyecto de ley de presupuestos para 2014 se suspende la aplicación de diversos artículos en los que se regulaban los convenios de cooperación interadministrativa para el desarrollo de la ley de dependencia entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas para establecer un nivel de protección complementario al mínimo, las cuantías que cada administración aportaba al sistema y los objetivos y recursos para la aplicación de los servicios y prestaciones incrementado el nivel mínimo de protección.

En este blog no dejaremos de reivindicar la importancia que tuvo la aprobación en 2006 de esta norma que puso a España en los umbrales de protección europeos, por eso vamos a recordar un apartado del preámbulo de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

“Se trata ahora de configurar un nuevo desarrollo de los servicios sociales del país que amplíe y complemente la acción protectora de este sistema, potenciando el avance del modelo de Estado social que consagra la Constitución Española, potenciando el compromiso de todos los poderes públicos en promover y dotar los recursos necesarios para hacer efectivo un sistema de servicios sociales de calidad, garantistas y plenamente universales. En este sentido, el Sistema de Atención de la Dependencia es uno de los instrumentos fundamentales para mejorar la situación de los servicios sociales en nuestro país, respondiendo a la necesidad de la atención a las situaciones de dependencia y a la promoción de la autonomía personal, la calidad de vida y la igualdad de oportunidades”.

Bonificaciones y reducciones en la Ley de apoyo a los emprendedores

El pasado sábado 28 de septiembre se publicaba en el BOE la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

Esta nueva ley recoge una serie de bonificaciones para la integración de las personas con discapacidad en el mundo laboral, un colectivo que ha sido especialmente castigado por el desempleo tradicionalmente y mas aún con la crisis económica actual.

Uruguay aprueba las condiciones del uso de bastón y perros guía o de asistencia.

Mediante un reciente Decreto del Ejecutivo uruguayo se adopta el uso del bastón blanco y verde en todo el territorio nacional como instrumento de movilidad para personas con discapacidad visual; también se reconoce y faculta a toda persona con discapacidad a moverse acompañada de un perro de asistencia o perro guía para acceder a cualquier lugar o transporte de titularidad pública o privada.

Denuncia por impedir la entrada a Tito Bustillo

En el 45 aniversario del descubrimiento de las famosas cuevas prehistóricas de Tito Bustillo (Pozu´l Ramu o de la Cerezal), situadas en las proximidades de la asturiana localidad de Ribadesella (Ribasella), nos traslada Pablo Bermúdez una nueva denuncia de varios usarios de perros-guía.

Derechos de los usuarios de perros-guía: la denuncia de David Casinos

Estos días el laureado atleta ha sido nuevamente noticia en varios titulares de prensa, pero esta vez con motivo de la privación del acceso a un supermercado de Gandía (Comunidad Valenciana).

Así lo publicó en su twitter (enlace @DavidCasinos):

• “Me acaban de Negar la entrada en la cadena de supermercados más y más en Gandía increíble señores además el encargado."
• "Que indefenso Me siento ante estas situaciones parece mentira que vivamos en el siglo que vivimos cuando tenemos una ley que nos ampara."
• "Pero lo mejor de todo es que el insistía en que el también tenía discapacidad increíble, Menudo apoyo nos ha dado.”

La inmensa mayoría de quienes han opinado sobre esta lamentable vulneración de derechos, se han solidarizado con Casinos, pero, como en todo, ha habido algunos comentarios poco acertados y adecuados a la legislación vigente, con seguridad por falta de información.
 

Real Decreto 156/2013 de 1 de marzo por el que se regula la suscripción de convenio especial por las personas con discapacidad que tengan especiales dificultades de inserción laboral.

El pasado 2 de marzo se publicó en el BOE este Real Decreto que abre la posibilidad que tienen las personas con determinado grado de discapacidad con especiales dificultades para acceder al empleo de suscribir un convenio especial con la seguridad social.

Difusión de la denuncia “Las vacaciones que no fueron!”

Queremos hacernos eco de una situación de flagrante vulneración de derechos ocurrida en Córdoba (República Argentina) que nos ha hecho llegar Pablo Bermúdez y que reproducimos a continuación, primero en palabras de la propia víctima, Maximiliano Marc, mediante una entrevista radiofónica en “Viaje de gracia” y con la publicación íntegra de su carta abierta “Las vacaciones que no fueron!”.

 

Con ello deseamos contribuir a la denuncia y reflexión sobre situaciones de desigualdad producto bien de de vacíos legales, interpretaciones sesgadas, o de legislación con efectos meramente ornamentales, y especialmente de la falta de sentido común y sensibilidad personal que late en el trasfondo de tantas historias similares a esta.

2012: Resumen de legislación sobre discapacidad.

En este pasado año, horrible para la discapacidad, como acertadamente lo califica el Presidente del CERMI Estatal, en el blog “Hechos y Derechos”, destacamos por materias las siguientes normas más relevantes: